مبادرة الإمارات "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية" تعزز التطور في إفريقيا
أعلنت دولة الإمارات العربية المتحدة (الإمارات) عن مبادرة بقيمة مليار دولار أمريكي تحمل اسم «الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية» لدول أفريقية. ويهدف هذا البرنامج إلى تعزيز تطوير الذكاء الاصطناعي (AI) في أفريقيا. ويطرح السؤال نفسه، ما إذا كانت هذه المبادرة تخدم في المقام الأول التنمية الرقمية أم تسعى وراء نفوذ استراتيجي.
المصدر: عرض خاص
مقدمة
أعلنت الإمارات العربية المتحدة في قمة مجموعة العشرين في جوهانسبرغ عن 1-Milliarde-Dollar-Initiative „AI for Development“ ، والتي تهدف إلى تعزيز البنية التحتية للذكاء الاصطناعي والإدارة الرقمية والإنتاجية في الدول الأفريقية. وتؤكد الجهات الرسمية في أبو ظبي أن البرنامج سيمول توسيع البنية التحتية الرقمية، وخدمات الإدارة الحديثة، وتطبيقات الذكاء الاصطناعي في مجالات مثل التعليم والصحة والتكيف مع المناخ ( wam.ae). ). وفي الوقت نفسه، يتحول التركيز العالمي لاستثمارات الذكاء الاصطناعي بشكل متزايد نحو الجنوب العالمي. وينمو القلق من إمكانية نشوء أشكال جديدة من التبعية و"الاستعمار الرقمي" ( World Economic Forum).
وفقاً لرويترز، أعلن وزير الدولة الإماراتي سعيد بن مبارك الهاجري عن مبادرة «الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية» خلال قمة مجموعة العشرين في جوهانسبرغ، ووعد باستثمار ملياري دولار أمريكي ( Reuters). ). ويهدف البرنامج إلى توسيع البنية التحتية للذكاء الاصطناعي والخدمات المدعومة بالذكاء الاصطناعي في أفريقيا، وخاصة في قطاعات مثل التعليم والصحة والتكيف مع المناخ ( Reuters). ). وتصف وكالة الأنباء الإماراتية الرسمية «الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية» بأنه مساهمة مستهدفة لتعزيز البنية التحتية الرقمية والاتصال في القارة، وبالتالي دعم أهداف التنمية الوطنية للدول الأفريقية ( wam.ae). ). ووفقًا لمكتب أبوظبي الإعلامي، سيتم تنفيذ المبادرة من قبل مكتب أبوظبي للصادرات (ADEX)، وستقوم بتمويل مراكز البيانات والمنصات السحابية وحلول الذكاء الاصطناعي في المجالات المتعلقة بالإدارة ( mediaoffice.abudhabi). ). ويوضح تحليل من Biometric Update أن البرنامج يندرج صراحة في سياق "البنية التحتية الرقمية العامة" الأفريقية (DPI) - أي البنية التحتية الأساسية الرقمية مثل الهوية الرقمية، وأنظمة الدفع، وأنظمة السجلات، والتي ستبنى عليها تطبيقات الذكاء الاصطناعي ( biometricupdate.com). ). ولخص موقع TechAfricaNews الأمر قائلاً: يهدف البرنامج إلى تسريع النمو من خلال تعزيز البنية التحتية الرقمية، وتحديث الخدمات الحكومية، وزيادة الإنتاجية في القطاعات الرئيسية ( TechAfrica News).
المصدر: wam.ae
تعد التعاونات الدولية مثل مبادرة "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية" لدولة الإمارات العربية المتحدة أمرًا بالغ الأهمية لإطلاق العنان لإ مكانيات الذكاء الاصطناعي في إفريقيا.
الفرص والإمكانيات
يسعى الاتحاد الأفريقي من خلال „Digital Transformation Strategy for Africa 2020–2030“ إلى تعزيز البنية التحتية الرقمية والحكومة الإلكترونية والكفاءات الرقمية كأساس للتنمية الاقتصادية والتكامل. وفي kontinentalen KI-Strategie von 2024 ، يصف الاتحاد الأفريقي الذكاء الاصطناعي صراحة بأنه رافعة لتحسين الوصول إلى التعليم والصحة والمشورة الزراعية والخدمات المالية - بشرط أن يتم تصميم الأنظمة بشكل شامل وآمن ومتفق مع حقوق الإنسان. وفي الوقت نفسه، تظهر الأرقام الحالية لجمعية GSM أن التقنيات المتنقلة تولد بالفعل 7.7 ٪ من الناتج الاقتصادي الأفريقي وتساهم بحوالي 220 مليار دولار أمريكي في القيمة المضافة الإقليمية في عام 2024 ( GSMA).
تتوقع GSMA-Studie „Mobile Economy Sub-Saharan Africa 2024“ بحلول عام 2030 حوالي 751 مليون مشترك فريد في خدمات الهاتف المحمول في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى - بنسبة انتشار تبلغ 53 ٪ - وتؤكد أن الهواتف الذكية بأسعار معقولة وتغطية الشبكة أمران حاسمان لكي تصل تطبيقات الذكاء الاصطناعي إلى شرائح واسعة من السكان. وتصف مايكروسوفت في مقال خاص كيف أن نقص تغطية الشبكة، وارتفاع تكاليف البيانات، وارتفاع أسعار أجهزة الجيل الرابع يمنع الكثير من الناس حتى الآن من خدمات الذكاء الاصطناعي التي تتطلب بيانات مكثفة - وفي الوقت نفسه، تظهر كيف تحاول الشركات الناشئة التي تعتمد على الذكاء الاصطناعي المحلي (On-Device AI) وحلول الحافة (Edge Solutions) سد هذه الفجوة بالضبط ( Source).
في هذا السياق، فإن فرص الذكاء الاصطناعي للدول الأفريقية ملموسة للغاية: إذا تم تشغيل التشخيصات المدعومة بالذكاء الاصطناعي في العيادات الريفية في وضع عدم الاتصال على هواتف ذكية رخيصة، يمكنها مساعدة المهنيين الصحيين في قرارات الفرز وتقليل أوقات الانتظار ( Source). ). وإذا قامت خدمات المشورة الزراعية بتجميع بيانات الطقس وتحليلات التربة وأسعار السوق المدعومة بالذكاء الاصطناعي، يمكن للمزارعين الصغار زيادة محاصيلهم وإدارة المخاطر بشكل أفضل، كما يوضح العديد من المشاريع التجريبية الخاصة بـ "الزراعة الذكية" المدعومة بالذكاء الاصطناعي ( World Economic Forum). ). وتقدّر دراسة حديثة من McKinsey أن الذكاء الاصطناعي التوليدي يمكن أن يضيف قيمة مضافة سنوية إضافية تتراوح بين 61 و 103 مليار دولار أمريكي في أفريقيا، إذا تم تنفيذه بشكل متسق - وخاصة في قطاعات مثل التجارة، والاتصالات، والتمويل، والطاقة، والقطاع العام ( Sezarr Overseas News). ). ويعتمد هذا التقدير على نظرة مجمعة لتطبيقات تعلم الآلة التقليدية والنماذج التوليدية التي تعمل على أتمتة العمليات، واتخاذ القرارات بناءً على البيانات، وتمكين خدمات جديدة ( Sezarr Overseas News).
المصدر: يوتيوب
تستحق مسألة كيف تستفيد الشركات الناشئة في أفريقيا من استثمارات الذكاء الاصطناعي نظرة واقعية في الأرقام. وفقًا لتحليل أجراه Briter (سابقًا Briter Bridges)، فإن الشركات التقنية الناشئة الأفريقية في طريقها في عام 2024 لتجاوز إجمالي التمويل للعام الماضي أو تثبيته على الأقل - بعد انخفاض حاد في عام 2023 ( briter.co). ). و Partech-Report 2024 ، يظهر أن الشركات التقنية الناشئة في أفريقيا استقبلت حوالي 3.2 مليار دولار أمريكي من رأس المال الذاتي والمقترض في عام 2024، حيث تم تخصيص 2.2 مليار دولار أمريكي للأسهم ومليار دولار للديون. ويقدر تحليل حديث لشركات الذكاء الاصطناعي الناشئة في أفريقيا حجم التمويل لعام 2024 للسوق التقني بأكمله بنفس المبلغ البالغ 3.2 مليار دولار أمريكي، ويصنف الحلول المدفوعة بالذكاء الاصطناعي كمحرك نمو رئيسي، خاصة في قطاع التكنولوجيا المالية (Fintech) ( Sezarr Overseas News). ). وفي الوقت نفسه، لا يزال جزء كبير من رأس المال متركزًا في أربعة محاور: لاغوس، ونيروبي، والقاهرة، وكيب تاون/جوهانسبرغ ( Sezarr Overseas News).
بالنسبة للمؤسسين المحليين، فإن برامج الذكاء الاصطناعي الكبرى من الجهات الفاعلة العالمية ذات أهمية لثلاثة أسباب رئيسية: أولاً، لأنها توفر بنية تحتية باهظة الثمن مثل مراكز بيانات وحدات معالجة الرسومات (GPU)، والتي لا يمكن للشركات الشابة الوصول إليها بخلاف ذلك - مايكروسوفت، على سبيل المثال، تستثمر 5.4 مليار راند جنوب أفريقي (حوالي 285-300 مليون دولار أمريكي) إضافية حتى عام 2027 في البنية التحتية السحابية المجهزة بالذكاء الاصطناعي في جنوب أفريقيا ( Source). ). ثانيًا، لأنها توسع قاعدة المواهب من خلال برامج تدريب واسعة النطاق: تهدف مايكروسوفت إلى تدريب مليون جنوب أفريقي على مهارات الذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني بحلول عام 2026، كما أفادت كل من الحكومة ووسائل الإعلام الدولية ( Reuters). ). ثالثًا، لأن بنوك التنمية مثل IFC تستثمر بشكل خاص في الشركات الناشئة الأفريقية والمناطق المجاورة ببرنامج استثمار مشترك بقيمة 225 مليون دولار أمريكي، مما يعزز النظم البيئية المحلية ( TechCrunch).
تنظم مبادرة الإمارات نفسها ضمن هذا المشهد، ولكن مع تركيز واضح على تمويل الصادرات عبر ADEX: الشركات من الإمارات العربية المتحدة ستقوم بتنفيذ مشاريع الذكاء الاصطناعي في الدول الأفريقية، والتي بدورها يمكن أن تستعين بالشركات الناشئة المحلية كشركاء أو موردين ( mediaoffice.abudhabi). ). بالنسبة لشركة ناشئة في مجال التكنولوجيا المالية في نيروبي، يمكن أن يعني هذا بشكل ملموس أنها تعتمد على سعة وحدات معالجة الرسومات (GPU) في مركز بيانات مدعوم بتمويل من الإمارات، بدلاً من الاضطرار لشراء بنية تحتية باهظة الثمن أو سعات سحابية في مراكز بيانات أمريكية ( DataCenterDynamics).
المصدر: يوتيوب
توثق DW منذ عدة سنوات كيف تستخدم الشركات الناشئة الأفريقية الذكاء الاصطناعي لتقييم الائتمان، واكتشاف الاحتيال، وتقديم المشورة الزراعية - غالبًا دون الوصول إلى أجهزة عالية الأداء محليًا. إذا قامت مبادرة "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية" بتقليل زمن الاستجابة وخفض التكاليف هنا، فإن فرصة توليد القيمة المضافة لا تقتصر على المنصات الأجنبية فحسب، بل تشمل أيضًا الجهات الفاعلة المحلية ( Sezarr Overseas News).
المصدر: zambia.misa.org
يعد النهج من القاعدة إلى القمة أمرًا بالغ الأهمية لجعل تطوير الذكاء الاصطناعي في إفريقيا مستدامًا وملبيًا للاحتياجات.
البنية التحتية والإدارة
يؤكد Biometric Update في تحليله أن برنامج الإمارات يرتبط صراحة بالمبادرات الحالية في مجال البنية التحتية الرقمية العامة (DPI) - من أنظمة الهوية الوطنية، إلى السجلات البيومترية، وصولًا إلى منصات الد فع الرقمية ( biometricupdate.com). ). وتعمل العديد من البلدان من تونس إلى جنوب أفريقيا، ومن الصومال إلى السنغال بالفعل على أنظمة الهوية الرقمية ولديها استراتيجيات وطنية للذكاء الاصطناعي قيد الإعداد أو سارية المفعول، والتي تعتمد على هذه البنية التحتية بالضبط ( biometricupdate.com). ). ويُعتبر مفهوم "البنية التحتية الرقمية العامة" - أي الأنظمة الأساسية الرقمية القابلة للتشغيل المتبادل للهوية، والدفع، وتبادل البيانات - الآن، على سبيل المثال، من قبل المنتدى الاقتصادي العالمي والاتحاد الأفريقي كشرط أساسي لجعل الخدمات الرقمية وتطبيقات الذكاء الاصطناعي قابلة للتطوير ( World Economic Forum).
). وفي الوقت نفسه، تحذر منظمات مثل GSMA في مدونات وتقارير من أن أفريقيا، على الرغم من التغطية المتزايدة لشبكات الجيل الرابع والخامس (4G و 5G)، لا تزال تواجه أكبر فجوات في الاستخدام والتغطية على مستوى العالم - حيث تتأثر المناطق الريفية والنساء بشكل غير متناسب بنقص استخدام الإنترنت ( GSMA). ). ويعد توسيع مراكز البيانات جزءًا أساسيًا من هذه الصورة: تقدر الدراسات وتقارير السوق أن سوق مراكز البيانات الأفريقية سينمو من حوالي 2 مليار دولار أمريكي من حجم الاستثمار في عام 2020 إلى حوالي 5 مليارات دولار أمريكي في عام 2026 - بنمو سنوي يبلغ حوالي 15 ٪ ( MAfrica Business Communities). ). وتؤكد تحليلات من بوابات السوق المتخصصة هذه الأرقام ترى أن أعباء عمل الذكاء الاصطناعي (AI workloads) هي محرك مهم لمواقع مراكز البيانات الجديدة في بلدان مثل كينيا ونيجيريا وجنوب أفريقيا وساحل العاج ( How we made it in Africa).
أن دخول الجهات الفاعلة عبر الوطنية بشكل كبير يتضح من خلال Visa مع مركز بيانات جديد في جوهانسبرغ، والذي يعد جزءًا من خطة استثمار بقيمة مليار دولار أمريكي في أفريقيا ( Reuters). ). وفي الوقت نفسه، تستثمر مايكروسوفت ما يقرب من 300 مليون دولار أمريكي في بنية تحتية سحابية وذكاء اصطناعي إضافية في جنوب أفريقيا، وتعمل على توسيع برامج التدريب للقوى العاملة المحلية ( Source). ). وفي هذا السياق، فمن المنطقي أن يتم التخطيط لـ "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية" ليس فقط كصندوق لتمويل المشاريع التجريبية الفردية، بل كعنصر في لغز أكبر يغطي أفريقيا بأكملها في مجال البنية التحتية الرقمية العامة (DPI) - بما في ذلك أنظمة الهوية الرقمية، والمصادقة البيومترية، والإدارة المدعومة بالذكاء الاصطناعي والتي تعتمد على البيانات ( biometricupdate.com).
توضح حلقة نقاش على يوتيوب حول „Artificial Intelligence – The Next Frontier in Digital Public Infrastructure“ مدى مناقشة الذكاء الاصطناعي بشكل متزايد كجزء من استراتيجيات البنية التحتية الرقمية العامة الوطنية في أفريقيا.
الجوانب الجيوسياسية
هنا على الأقل، تصبح الأهمية الجيوسياسية لمشاريع الذكاء الاصطناعي في أفريقيا واضحة. يظهر تحقيق مفصل أجراه صحيفة الغارديان كيف أصبحت الإمارات العربية المتحدة في السنوات الأخيرة واحدة من أكبر المستثمرين في أفريقيا - مع استثمارات في الزراعة، والاتصالات، والموانئ، والطيران - وتربط بين المصالح الاقتصادية، والأجندة الأمنية، والقوة الناعمة ( Der Guardian). ). أفادت رويترز أن التجارة الثنائية بين الإمارات العربية المتحدة وأفريقيا بلغت 107 مليار دولار أمريكي في عام 2024، وبلغت استثمارات الإمارات الإجمالية في أفريقيا من عام 2020 إلى عام 2024 أكثر من 118 مليار دولار أمريكي ( Reuters).
). وفي الوقت نفسه، تحلل مراكز التفكير ووسائل الإعلام كيف تقوم الصين بتوسيع نفوذها على مستقبل أفريقيا الرقمي وتصدير نماذج الحوكمة التي تركز بشكل أقل على خصوصية البيانات وحقوق المواطنين، من خلال استثمارات ضخمة في البنية التحتية الرقمية - من شبكات الألياف الضوئية إلى مراكز البيانات وحتى تكنولوجيا المراقبة ( africachinareporting.com). ). تصف الأعمال السياسية هذه الاستراتيجيات صراحة بأنها أدوات "قوة ناعمة" تخلق المعايير والتبعية من خلال البنية التحتية والإعلام والتعليم والتكنولوجيا ( OUP Academic). ). وفي هذا السياق، تبدو مبادرة "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية" ليست كبرنامج مساعد معزول، بل كعنصر في المنافسة على المعايير التكنولوجية، وتدفقات البيانات، والنفوذ السياسي في الجنوب العالمي ( biometricupdate.com).
المصدر: user-added
العلامة المرئية لمبادرة "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية" لدولة الإمارات في أفريقيا.
يشير حقيقة أن التنفيذ والتمويل يتمان من خلال وكالة تصدير مثل ADEX بوضوح إلى أنه من المخطط أيضًا تعزيز موقع الشركات من الإمارات العربية المتحدة في الأسواق الأفريقية ( mediaoffice.abudhabi). ). ويرتبط النقد لـ "برامج مساعدات تنمية الذكاء الاصطناعي من الشرق " بالمناقشات الأقدم حول صفقات النفط أو البنية التحتية أو الأسلحة، حيث تختفي المصالح الاقتصادية والسياسية الأمنية خلف خطاب التنمية ( Der Guardian). ). على عكس مشاريع البنية التحتية التقليدية، فإن استثمارات الذكاء الاصطناعي تكون حساسة بشكل خاص: فهي تؤثر على البيانات، وأنظمة الهوية، والبنية التحتية للاتصالات، وفي بعض الأحيان التطبيقات المتعلقة بالأمن - أي المجالات التي يمكن للتبعية فيها أن تقيد مساحة المناورة السياسية على المدى الطويل ( World Economic Forum). ). والمقارنة مع النقاش حول الصين واضحة: تظهر الدراسات كيف يمكن لنماذج الاستبداد الرقمي ممارسة التأثير على العمليات الديمقراطية في أفريقيا من خلال تصدير التكنولوجيا، عندما يتم تقديم أنظمة المراقبة والبيانات دون آليات حماية قوية ( africachinareporting.com).
توصيات وخلاصة
تطالب استراتيجية الذكاء الاصطناعي الأفريقية الخاصة بالاتحاد الأفريقي صراحة بأن تستند أطر الحوكمة للذكاء الاصطناعي إلى حقوق الإنسان، والشمولية، والمساءلة، وأن تقوم الدول الأفريقية ببناء كفاءاتها الخاصة للتنظيم، وتشغيل البنية التحتية، والبحث ( au.int). ). ويؤكد منظمو المؤتمرات حول „inclusive AI“ في الحلقات النقاشية والندوات عبر الويب مرارًا وتكرارًا على أنه يجب على المجتمعات المحلية المشاركة في تصميم وأنظمة بيانات أنظمة الذكاء الاصطناعي لتقليل التحيزات واختلالات القوة.
بالنسبة لصفقات مثل "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية"، يعني هذا من الناحية العملية: يجب أن تتضمن العقود قواعد واضحة بشأن سيادة البيانات، وحماية البيانات، والكشف عن الخوارزميات، واحتمالية الاستخدام الحصري (Vendor Lock-in) - وهي نقطة يطالب بها أيضًا باحثون ونشطاء في مناقشات حول KI-Governance in Afrika مرارًا وتكرارًا. يمكن تصميم المناقصات العامة وهياكل المشاريع لتفضيل الشركات المحلية أو على الأقل إشراكها على قدم المساواة، بدلاً من مجرد العمل كمقاولين فرعيين للمقاولين الرئيسيين الأجانب ( Sezarr Overseas News). ). ويمكن تصميم نماذج التمويل بحيث يصبح نقل المعرفة، وتدريب القوى العاملة المحلية، والبحث المشترك جزءًا لا يتجزأ من الاتفاقيات - على غرار بعض برامج الذكاء الاصطناعي التي تطور فيها الجامعات العالمية والأفريقية مناهج دراسية مشتركة ( GSMA).
). بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمجتمع المدني ووسائل الإعلام والبرلمانات المطالبة بالشفافية حول محافظ المشاريع المحددة: ما هي البلدان التي تحصل على البنية التحتية؟ أين يتم إنشاء مراكز البيانات؟ ما هي المعايير الدنيا المطبقة للأمن وحماية البيانات وإمكانية الوصول؟ ( biometricupdate.com). ). وتظهر التجارب مع المشاريع الكبرى السابقة - من شبكات المراقبة الصينية إلى مبادرات التكنولوجيا الحدودية الأوروبية - أن الرقابة العامة أمر حاسم لكي لا تؤدي الاستثمارات التقنية الكبيرة إلى أشكال جديدة من عدم المساواة الهيكلية ( africachinareporting.com).
مبادرة "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية" أكثر من مجرد صندوق آخر في الأبجدية الإنمائية العالمية. تقع مليارات الدولارات من الإمارات العربية المتحدة في مرحلة تتجه فيها استثمارات الذكاء الاصطناعي بشكل كبير نحو الجنوب العالمي ( Reuters), )، وتحافظ الشركات الناشئة الأفريقية على مستوى تمويل مستقر على الرغم من جميع الأزمات ( Partech) )، وأصبحت البنية التحتية الرقمية ساحة معركة جيوسياسية. بالنسبة للدول الأفريقية، يمكن أن تعني المبادرة بشكل ملموس الوصول السريع إلى مراكز البيانات، وأنظمة الهوية الرقمية، وإدارة أفضل، وتطبيقات ذكاء اصطناعي جديدة في مجالات الصحة والتعليم والزراعة - بشرط أن تكون الحوكمة والشفافية والملكية المحلية ملائمة ( biometricupdate.com, au.int).
). وفي الوقت نفسه، من الواضح: من يوفر البنية التحتية والمعايير ومساحات البيانات للذكاء الاصطناعي، فإنه يشكل أيضًا علاقات القوة. وبالتالي، لا يمكن الإجابة على النقاش حول ما إذا كانت المبادرة هي مساعدة إنمائية أم قوة ناعمة استراتيجية بخيار "إما أو" بسيط - إنها كليهما في نفس الوقت ( Der Guardian). ). سيكون من الأهمية بمكان ما إذا كان الفاعلون الأفارقة يشاركون بنشاط في تشكيل الشروط ويجعلون "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية" أداة لسيادتهم الرقمية الخاصة - أو ما إذا كانت موجة أخرى من التبعيات التكنولوجية تنشأ في النهاية، ولكن هذه المرة في ثوب الذكاء الاصطناعي ( World Economic Forum).